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                  冬奧遺產造福于民賦能新時代發展
                  ?法治護航繪制人民美好生活新畫卷
                  發布時間:2022-06-14 16:54 星期二
                  來源:法治日報--法治網

                  圖為2022年4月,小朋友們在“冰立方”體驗冰壺運動。

                  □ 本報記者 徐偉倫 文/圖

                  4月底,北京冬奧會短道速滑和花樣滑冰比賽場館“首都體育館”在賽后首次對大眾開放。作為雙奧場館,這里見證了中國體育代表團冬奧首金的誕生。開放日當天,5歲的萌萌(化名)穿著冰刀鞋在家人的陪伴下在冰上滑行,感受著冬奧的氣息。

                  這,正是中國冰雪運動新的未來和希望。北京2022年冬奧會和冬殘奧會,在帶給我們創紀錄獎牌數的同時,更留下了數之不盡的寶貴遺產,日益成為人民美好生活的新常態。

                  冬奧場館回歸融入百姓生活常態

                  4月16日,保留了北京冬奧會賽時冰面的國家游泳中心“冰立方”面向公眾開放,開放首日即吸引了約1000名觀眾。

                  國家游泳中心總經理楊奇勇說,位于“冰立方”南廣場地下空間的群眾冰上健身和普及冰壺運動的冰上運動中心將面向社會營業,滿足冰雪愛好者的運動需求,場館預計未來每年可接待冰上運動愛好者超10萬人次,并將成為向青少年推廣冰上運動的重要載體。

                  這只是一個縮影。4月,作為冬奧會場館的“鳥巢”、首鋼滑雪大跳臺出發區等陸續對外開放,冬奧會延慶賽區正式掛牌“國家級滑雪旅游度假地”“延慶奧林匹克園區”及“高山滑雪北京延慶國家訓練基地”,迎接各界人士。

                  事實上,冬奧場館的賽后利用一直都是世界性難題,放眼全球成功案例也并不多見。在中國,不僅每一座冬奧場館都有著自己的長遠規劃,而且更加注重無障礙環境的保障以及與居民生活的常態化融合。北京冬奧組委新聞發言人嚴家蓉稱,冬奧會場館的賽后利用主要涉及文旅綜合開發、申辦舉辦高水平賽事、向社會開放等三個方面。

                  隨著冬奧會落幕,作為雙奧場館的五棵松體育館冰上運動中心將以“華熙LIVE冰上中心”的新形象亮相,不僅可以開展冰上運動、青少年冰球培訓,還將引入餐飲、劇院、文化、教育、娛樂等多種業態,成為以冰場為核心的體育、商業相互融合的服務綜合體,預計于今年6月面向公眾開放。

                  距離五棵松體育館不遠的就是首鋼滑雪大跳臺,北京冬奧會時,運動員從跳臺上騰空而起,與身后工業風十足的冷卻塔共同構成了令人驚嘆的經典畫面。賽后,這里將成為冬奧會歷史上第一個賽后永久保留的滑雪大跳臺場地,還有望在夏季得到綜合利用,成為極限運動的新地標,大跳臺所在的首鋼園也將以“北京冬季奧林匹克公園”的身份陪伴市民,使“雙奧之城”的北京擁有“雙奧公園”。

                  地處北京山區的冬奧延慶賽區也將依托雪上場館打造“全季、全時、全域”的冰雪娛樂中心、山地度假區和避暑旅游勝地,發展區域特色旅游休閑、山地度假、戶外運動等產業,實現冬奧場館四季運營。

                  數據顯示,僅在北京,冰雪場地的數量就已由冬奧申辦前的42座冰場、44塊冰面,發展為82座冰場、97塊冰面,冰雪景區成倍增長;冰雪運動特色學校和奧林匹克教育示范學校均達到200所。

                  “這些都是冬奧留給我們的寶貴遺產,‘3億人參與冰雪運動’只是新的起點。”北京冬奧組委總體策劃部遺產管理處處長劉興華說,早在2018年11月,北京冬奧會和冬殘奧會遺產協調工作委員會即正式成立,這也標志著北京冬奧會成為《奧林匹克2020議程》頒布后第一屆從籌辦之初就全面規劃管理奧運遺產的奧運會,2019年,《北京2022年冬奧會和冬殘奧會遺產戰略計劃》發布實施,現如今,涉及體育、經濟、文化、環境等七大方面的數十個領域的規劃正一步步成為現實,繪制出人民美好生活的新畫卷。

                  無形遺產讓冬奧精神溫暖四季

                  在北京冬奧會和冬殘奧會上,廣大志愿者用青春和奉獻提供了暖心的服務,向世界展示了蓬勃向上的中國青年形象。

                  “相較于有形的遺產,無形的遺產更深遠更入心。”在劉興華看來,冬奧會帶動的志愿服務精神已在全社會蔚然成風,對冰雪文化的熱愛在青少年群體中愈加濃厚,助殘扶殘成為更多人的行為自覺。

                  除了賽事志愿者,活躍在市民身邊的冬奧城市志愿者同樣溫暖如春。作為被表彰的先進集體之一,北京朝陽青年律師志愿服務團將普法工作與冬奧城市志愿服務工作相結合,在城市志愿服務普法站點累計服務時長超過24000小時,為群眾提供城市志愿幫助達10萬余次。作為“雙奧”志愿者,朝陽區律師協會團委書記、朝陽青年律師志愿服務團團長張帥表示,作為冬奧遺產的志愿精神將永不落幕,志愿服務團也將繼續為群眾提供多樣化的法治服務,將冬奧精神傳承下去,溫暖更多人。

                  就這樣,從2008年夏奧會到2022年冬奧會,志愿者一如既往的微笑成為中國傳承奧林匹克精神的最好注腳。在奧運精神和志愿精神的指引下,北京市志愿者的數量逐年提升,實名注冊人數已突破449.3萬,占北京常住人口的20.5%,奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神成為北京社會文明進步的重要標志。

                  冬奧盛會,還是弘揚奧林匹克精神的良機。“我們學校從2015年開始進行了7年的冬奧教育,讓每位同學都有了自己的冰雪運動特長。”北京電廠路小學校長薛東說,作為全國第一所國家體育總局授牌的冰雪學校,未來學校將結合傳統冰雪項目、冰雪運動旱地化課程等,繼續普及冬奧知識,傳承冬奧精神,學校的冰壺館也將面向更多單位和學校開放。

                  作為冬殘奧會的重要遺產,殘疾人無障礙環境建設與發展備受關注。不久前,家住朝陽區的殘疾人張先生走進大屯街道溫馨家園體驗手指康復訓練器具,同時向值班律師咨詢租賃物業庫房的合同事宜。記者看到,專為殘疾人建設的溫馨家園共有兩層,設有心靈小屋、健康小站、科普樂園等多個功能室。“我們是殘疾人的‘娘家人’,這里可以開展職業康復勞動、法律維權、志愿助殘等25項綜合服務。”工作人員說,“冬殘奧會落幕了,但我們的服務永不落幕,并將進一步完善上門服務等工作舉措”。

                  北京冬奧組委殘奧會部部長楊金奎表示,通過舉辦冬殘奧會,有效推動了殘疾人在體育、文化、教育、就業等方面的平等權益保障,社會助殘風氣顯著提升,“這些無形遺產也將進一步促進殘疾人事業發展進步,惠及廣大群眾生活”。

                  法治遺產推動社會治理以民為本

                  變化,遠不止于此。近年來,北京市不僅逐步成為殘疾人友好型城市,也在2021年首次實現了空氣質量全面達標,冰雪運動安全保障系數顯著提升,基層治理體系和治理能力現代化建設穩步推進……

                  在這背后,離不開法治的力量,彰顯著“以人民為中心”的發展思想。冬奧成功申辦6年來,北京市司法局先后完成涉及冬奧的12項立法和20余項規范性文件的審查工作,推動做好志愿服務、無障礙環境等各項工作。

                  參與《北京市志愿服務促進條例》修訂工作的北京市司法局立法三處副處長白保玉告訴記者,修法伊始,他們即前往北京冬奧組委展開調研。“以往對大型賽事的組織方能否自行招募志愿者一直沒有明確規定,大多情況下賽事組織方和志愿者中間還會多一層‘志愿者服務機構’。”白保玉說,為破解這一困局,讓志愿者組織工作更加高效高質,新修訂的條例明確,舉辦大型社會活動時,舉辦單位可以自行招募志愿者。基于此,北京冬奧組委也有了專門的志愿者部招募管理處。此外,新條例特別對建立多元化的激勵保障機制、為志愿者購買保險、適當給予交通食宿補貼等方面進行了明確規定,為志愿者在日常積極參與服務奠定了有力基礎。

                  “作為滑雪愛好者,近年來感觸最深的莫過于雪場的安全保障更加靠譜,比如安全員更多了、高級道入場審核更為嚴格、安全提醒隨處可見,這也讓滑雪的體驗感隨之上升。”談起近年來的變化,孫先生給“安全感”打出了最高分。這背后,是首都政法系統提升社會治理水平的不懈努力。近年來,北京市第三中級人民法院及時總結冰雪產業發展中的法律風險,多次赴相關企業和單位進行普法宣傳與法治培訓,與各方協作不斷完善冰雪運動安全保障機制,促進產業規范發展。

                  據了解,2021年北京六項主要污染物首次全部達標,特別是冬奧會期間北京空氣質量達到了有PM2.5監測以來最好水平。成績的取得源于全社會的共同努力,相關立法也在日臻完善。2020年1月,北京、天津、河北三地同步通過《機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》,這是我國第一個同步起草、同步調研、同步審議、同步制定的區域協同立法,對移動源污染防治實行統一規劃、統一標準、統一監測、統一防治措施,以此深入開展“一微克”行動。

                  對于殘疾人,《北京市無障礙環境建設條例》在起草之初就繪制出了改革藍圖。“城市軌道交通的車站應當設置無障礙檢票通道、無障礙廁所、無障礙電梯,未設置的應當進行改造。”“政府及其部門網站、政務服務平臺、網上辦事大廳應當逐步達到無障礙網站設計標準。”

                  這些,正一步步成為現實。近3年來,北京市先后修復盲道2.6萬處、51家網站和26款App應用通過全國適老化及無障礙改造評估、地鐵老線車站更新59部爬樓車和142部輪椅升降平臺、2000名專業監督員活躍在一線以監督促整改……

                  涉奧立法給群眾帶來的紅利已悄然而至,冬奧的落幕,代表著新征程的開始,中國在冬奧會上發出了“一起向未來”的時代強音,向世界發出攜手構建人類命運共同體的熱情呼喚,北京冬奧會和冬殘奧會留下的寶貴遺產必將為奮進新征程、建功新時代注入新的動力。

                  未來,已來。

                  責任編輯:劉策
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